发布时间：2014年6月30日 广州刑事律师
1999年，苏州人方建荣升任原吴县市蠡口镇党委书记，之后的几年间他官运良好，经过苏州市相城区元和镇党委书记的锻炼后，后官至苏州相城区人民政府副区长、区委常委。随着地位的上升和职权的扩大，有求于方建荣的人也越来越多，而他也逐渐丧失了原则，在权钱交易的道路上越走越远。去年年初方建荣被“双规”，近日他被一审法院认定受贿108万元，获刑11年半。
“拜年”成了潜规则
方建荣在苏州相城区政府的分工中，主抓的是城建。他所任职的几年期间，恰是当地的城建蓬勃发展之际，有意于城建这块大蛋糕的企业太多，而位高权重的他自然成为了不少企业主“进攻”的对象。
在苏州某交通安全设施工程有限公司法定代表人陈某看来，要想在当地接到更多的工程，当然要搞好与方建荣的关系，而“拜年”就成了他的“必修课”。2006年和2007年的春节前夕，他两次向方建荣“拜年”，分别送上了3000美元和2000美元。在搞好了关系之后，陈某的公司果然在相城区承接到了工程。
会“拜年”的远不止陈某一个。苏州某工程有限公司法定代表人程某3次拜年，送出了2.5万元。而作为回报，就在程某的公司参加相城区一条道路工程投标时，方建荣就向招标方的领导打招呼“优先考虑程某的公司”。苏州某电器有限公司董事长沈某从2003年到2007年每年都保持着“拜年”的传统，5次送去了3.1万元。
从向方建荣行贿的人员构成来看，正由于他主抓的是城建，因此行贿人员单位的构成几乎都与城建有关：开发商、市政工程、耐火材料、幕墙、建筑、混凝土……而这些企业主们几乎都不约而同地选择以“拜年”作为送钱的手段。
女儿也成了受贿工具
除了“拜年”，方建荣的女儿也成了他大肆受贿的工具，不少企业主更是看到了其中可打的“人情牌”，便往往以向他的女儿塞钱物为名，以达到“曲线行贿”的目的。
2004年，方建荣打算送女儿到国外去读书，这一消息很快便为王某得知。王某名下有一家园艺公司和混凝土公司，而这个公司承接的工程都在方建荣的管辖范围之内，早几年王某就通过“拜年”与他搞好了关系，现在领导的子女要出国读书，没有费用怎么能行？
那年九至十月间，王某来到方建荣家，在谈到方的女儿即将出国一事时，王某说：“孩子出国花费可多了，我无论如何要表示一下心意，这钱是给孩子的，你千万别拦着。”就这样，王某一次性出手1万美元。
2006年7月间，方建荣的女儿从澳大利亚放假回国后，准备再次出国上学，但是一时没买到机票。方建荣于是委托王某买一张从上海飞往澳大利亚的往返机票，王某心知肚明，他马上自己掏了1万多元钱买了机票送上。
开发商史某也深知行贿的“艺术”。2005年三四月，史某在澳大利亚考察，其间他想到了方建荣的女儿正在这里上学，于是带着5000澳元去“看望”了方的女儿。也难怪，史某公司开发的房产手续要经方建荣审批，需要与方搞好关系。后来，在史某公司开发的苏州某住宅小区和某广场工程办手续时，也的确被一路绿灯快速通过了审批。
同样，苏州某幕墙公司法定代表人章某为感谢方建荣在企业转制上的帮助，在2004年八九月间，借方建荣女儿出国读书名义送去5000美元。2005年下半年，方建荣收受苏州某印染厂领导林某借其女儿出国读书名义送上的一块“欧米茄”女式手表1块，价值人民币1万元。(
